“Par-delà la question migratoire : les enjeux du Nouveau Pacte sur la Migration et l’Asile”, un entretien avec Jean-Pierre Cassarino dans la revue Le Grand Continent

La revue Le Grand Continent publie un entretien avec Jean-Pierre Cassarino, titulaire de la Chaire IMéRA sur les études migratoires (février – juillet 2020).

Par-delà la question migratoire : les enjeux du Nouveau Pacte sur la Migration et l’Asile. Entretien avec Jean-Pierre Cassarino

Le 23 septembre dernier, la Commission européenne a proposé un Nouveau Pacte sur la migration et l’asile, un document politique important qui conformément à ce qui a été annoncé dans le discours sur l’état de l’Union, pourrait être mis au cœur de son mandat. De surcroît, ce texte se trouve publié à un moment où les crises s’accumulent dans l’Union européenne. Afin de mettre le Nouveau Pacte en perspective, nous en discutons avec Jean Pierre Cassarino, Professeur au Collège d’Europe (Natolin, Pologne), chercheur associé à l’IRMC de Tunis et ancien titulaire de la Chaire d’études sur les migrations à l’Institut d’Études Avancées (IMéRA), Université Aix-Marseille.

En présentant le Nouveau Pacte, la présidente von der Leyen l’a décrit comme un changement de cap nécessaire, fondé sur une prise de responsabilité commune et sur le principe de solidarité entre les États. Cependant, bien que l’on puisse identifier certaines nouveautés par rapport au passé, la stratégie de la Commission semble suivre une voie bien connue, dans laquelle la prévention des arrivées et l’externalisation de la gestion des frontières sont de plus en plus intégrées. C’est précisément sur ces questions que certains analystes ont parlé d’un « pas en arrière » de la Commission. Cela est peut-être particulièrement évident dans la manière dont les relations avec les État tiers sont conçues, notamment dans le domaine des retours et des expulsions. Quelles sont les principales nouveautés et les questions non résolues que l’on peut lire entre les lignes du Pacte ? 

La relation avec les pays tiers est extrêmement importante et en dit long sur la stratégie que la Commission voudrait poursuivre avec le Pacte. En fait, toutes les différentes dispositions mentionnées sont fonction du degré de coopération des pays tiers, dont dépend en définitive l’application du Pacte. En effet, les dimensions intérieure et extérieure sont intimement liées, en raison du contexte de forte interdépendance dans lequel nous nous trouvons. Cela ne concerne pas seulement la question de l’externalisation, dont on a souvent parlé de manière un peu simpliste en pensant que l’Union Européenne exerce une pression sur les États-tiers et que ces derniers lui obéiront automatiquement. La réalité est bien plus complexe, d’autant plus que les pays que l’Union implique dans sa politique migratoire sont loin de rester passifs : ils mettent sur la table des négociations leurs propres préférences et intérêts, ils demandent des compensations d’ordre matériel et immatériel. […]

Lire la suite de l’entretien sur le site de Le Grand Continent : Par-delà la question migratoire : les enjeux du Nouveau Pacte sur la Migration et l’Asile. Entretien avec Jean-Pierre Cassarino

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Voir aussi, sur le Blog des Fellows de l’IMéRA, avec Jean-Pierre Cassarino :

• Expulsion or Return? A Plea for Terminological Clarity. By J.P. Cassarino
• Entre expulsion et retour volontaire – Interview vidéo de Jean-Pierre Casarino dans le blog Dialogues économiques
• Le système hybride de la réadmission : Généalogie d’un alignement entre supranationalisme et bilatéralisme, par Jean-Pierre Casssarino
• Entre expulsion et retour volontaire, la frontière est fine
• Cycle Conversations : Migrations et travail, en France et Europe

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